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從組織上采取措施就是明確項目組織結(jié)構(gòu),明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價有專人負責;從技術(shù)上采取措施就是嚴格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計,用技術(shù)經(jīng)濟的觀點審查設(shè)計方案,深入研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值,嚴格審核各項費用支出,根據(jù)設(shè)計的進展情況調(diào)整設(shè)計方案?,F(xiàn)場簽證的涉及面廣、人為因素多、管理比較困難,可能引起的爭議也大,直接影響桂林全州工程預(yù)算的確定與控制。因此加強建設(shè)項目的工程簽證管理,對于提高建設(shè)桂林全州工程預(yù)算的投資效益具有重要的現(xiàn)實意義。在目前工程中,現(xiàn)場簽證都存在著或多或少的問題,主要有以下幾個方面:1.未經(jīng)核實隨意簽證。2.虛假簽證。3.簽證不及時。4.不按實際工程量簽證。5.騙取簽證。6.簽證不規(guī)范。業(yè)主單位加強對工程簽證管理的應(yīng)對措施項目工程的業(yè)主代表,肩負著重大的責任,必須選擇誠實可靠的人員擔任。業(yè)主代表要努力提高自己的綜合素質(zhì),愛崗敬業(yè),精通業(yè)務(wù),遵守法律法規(guī),在合同條款規(guī)定范圍內(nèi),正確使用手中權(quán)力,努力維護業(yè)主單位的利益,確保投資總目標的順利實現(xiàn)建立健全現(xiàn)場簽證制度和相關(guān)責任追究制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責任、權(quán)利和義務(wù)。只有責權(quán)利明確了,才能規(guī)范各級工程管理人員在設(shè)計變更和工程簽證的管理行為,提高其履行職責的積極性。目前現(xiàn)場簽證較普遍的方式是由承包商提出,經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場代表核定后予以簽認。在合同中應(yīng)約定現(xiàn)場代表的簽證權(quán)限,對超過規(guī)定限額的簽證應(yīng)由更高級的主管來確認。


工程款的支付是否合理,不但影響工程進度和桂林全州工程預(yù)算質(zhì)量,也直接地影響桂林全州工程預(yù)算控制。加強形象進度管理,按形象進度支付工程款,堵絕工程款的超付、防止在桂林全州工程預(yù)算管理中處于被動地位,對桂林全州工程預(yù)算控制尤為重要。桂林全州工程預(yù)算咨詢企業(yè)在現(xiàn)階段發(fā)展中,逐步轉(zhuǎn)向全過程工程咨詢,通過全過程工程咨詢實現(xiàn)業(yè)務(wù)以及經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變,以更好地適應(yīng) 對建筑行業(yè)建設(shè)發(fā)展的要求。全過程工程咨詢不同于一般的造價咨詢,是從整個工程周期入手,借助造價咨詢的外部政策環(huán)境和建筑工程咨詢需求,為建設(shè)單位提供全過程工程咨詢服務(wù),建設(shè)項目的經(jīng)濟效益以及社會效益。本文針對桂林全州工程預(yù)算咨詢企業(yè)從事全過程工程咨詢的要求以及需求入手,探索企業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑,并針對桂林全州工程預(yù)算咨詢企業(yè)存在的短板,提出相應(yīng)的改進策略及建議。桂林全州工程預(yù)算咨詢企業(yè)在我國已經(jīng)經(jīng)歷了三十余年,無論是發(fā)展規(guī)模還是經(jīng)營模式,都已經(jīng)形成了一定的規(guī)模與格局,想要在“放管服”“全過程工程咨詢”等新形勢下,實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并不簡單。一方面,桂林全州工程預(yù)算咨詢企業(yè)內(nèi)部需要進行結(jié)構(gòu)與人力資源的調(diào)整,培育全過程工程咨詢,在并購重組以及聯(lián)合經(jīng)營中,實現(xiàn)全過程工程咨詢的發(fā)展。就桂林全州工程預(yù)算咨詢企業(yè)自身而言,實現(xiàn)全過程工程咨詢并不簡單,但是資源整合以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等,就要求企業(yè)更進一步認清形勢,借助政策實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。另一方面,桂林全州工程預(yù)算咨詢企業(yè)還要配合 關(guān)于建筑業(yè)改革的頂層設(shè)計,明確全過程工程咨詢業(yè)務(wù)要點,不斷地適應(yīng)外界環(huán)境變化,徹底改變以往碎片化的咨詢服務(wù),才能抓住機遇實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。



審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規(guī)定。開標必須在招投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下進行,工程管理、審計、財務(wù)、公證等部門參加,公開桂林全州工程預(yù)算時,投標單位必須全部參加,開標的時間要符合桂林全州工程預(yù)算文件規(guī)定的要求,標書密封要完好并當眾起封公布標底;評標的組成人員應(yīng)按規(guī)定的各方組成,評審標書要按桂林全州工程預(yù)算文件規(guī)定的評標方法、原則進行,開標后不得更改,計分法評標時各項目設(shè)置的分值和設(shè)定的上下浮動分數(shù)、有效報價區(qū)間要合理,評分的標準能真正起到擇優(yōu)錄取施工隊伍的作用;評審小組應(yīng)寫出評標報告,推選出后選中標單位供桂林全州工程預(yù)算單位選擇;決標時,桂林全州工程預(yù)算單位應(yīng)向上級主管部門填報決標書,經(jīng)審批后應(yīng)及時向中標和未中標單位發(fā)出通知書,退還押金并在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同,其主要條款應(yīng)與中標內(nèi)容相一致;對較簡單的工程項目應(yīng)當場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)移,形成工程產(chǎn)品的重要階段。強化施工階段的管理和監(jiān)督,對于加快工程施工進度、保證施工質(zhì)量、降低桂林全州工程預(yù)算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應(yīng)與工程主管、建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計、財務(wù)等部門搞好配合,重點做好以下幾項工作,為桂林全州工程預(yù)算結(jié)算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設(shè)計方案。施工方案要經(jīng)濟合理,施工技術(shù)先進,施工力量和機械調(diào)備得當,組織要均衡審查施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是影響桂林全州工程預(yù)算的基本因素,也是編制桂林全州工程預(yù)算結(jié)算的主要依據(jù),加強施工圖預(yù)算的審查,使其控制在批準的概算投資以內(nèi),是審計部門的重要工作。審計時,主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題,審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部(分項)工程驗收記錄、設(shè)計變更通知、施工日記、構(gòu)件實驗報告、主要材料合格證等,它是審查桂林全州工程預(yù)算結(jié)算的重要依據(jù)。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確,現(xiàn)場管理人員是否簽字認可,特別是對基礎(chǔ)工程驗收記錄,審計人員有必要到現(xiàn)場核實,防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。



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在我國現(xiàn)行的工程師考試和認證制度還存在很大的缺憾,必須進一步進行調(diào)整和提高。首先就應(yīng)該加強資格考試制度,其次是建立行業(yè)自律制度和責任賠償制度,這樣就可以在約束機制上解決職業(yè)道德問題,從而提高桂林全州工程預(yù)算人員的道德水平。然后還應(yīng)該進一步完善對造價管理人員的繼續(xù)教育和培訓制度,不斷提高桂林全州工程預(yù)算管理和咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)。全過程造價咨詢是全過程工程咨詢的一部分,其主要的特點是對桂林全州工程預(yù)算成本的全過程動態(tài)管理。而我國對于桂林全州工程預(yù)算咨詢的理解只停留在工程預(yù)算編制和結(jié)算核算上,忽視了全過程和動態(tài)控制?,F(xiàn)在,一種新型的合作關(guān)系-造價咨詢企業(yè)與設(shè)計企業(yè)之間的聯(lián)合-開始出現(xiàn),使得比以前更有效地提高了交易效率,也更加有利于實現(xiàn)全過程造價咨詢。我們不僅僅要學習國外先進的造價管理技術(shù),也要加強對于造價管理技術(shù)方法的研究。對于有條件的高校應(yīng)該開設(shè)桂林全州工程預(yù)算這一專業(yè),還應(yīng)該邀請行業(yè)中的資深造價工程師和專家到學校里講課,開展的學術(shù)交流。隨著我國信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,桂林全州工程預(yù)算咨詢將更大程度上地依賴電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),利用信息網(wǎng)提供準確的工程和材料信息,加快了工程建設(shè),提高項目信息的共享水平,也提高了工程建設(shè)效率。對于推行工程量清單計價后,建設(shè)方更是按照市場行情估價定價,因此非常需要這方面的信息幫助完成計價。在信息技術(shù)如此發(fā)達的今天,利用信息化建設(shè),能夠更準確的采用 價格并把信息傳遞到社會有關(guān)各方,提高了桂林全州工程預(yù)算管理水平和整體競爭力。當然,建立一支強大的專業(yè)信息技術(shù)開發(fā)讓隊伍來滿足桂林全州工程預(yù)算管理信息化建設(shè)的需要是十分必要的,也是我國桂林全州工程預(yù)算信息化改革迫切需要解決的首項任務(wù)。



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