工程預(yù)算施工管理人員對市政工程預(yù)算成本管理的重視程度不夠,造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政工程預(yù)算成本管理的深入理解，造價成本控制效果缺失，造價成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段，同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責(zé)任的現(xiàn)象，過多的將造價成本管理工作推脫給財務(wù)管理人員，工程預(yù)算管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴(yán)重的阻礙了市政工程預(yù)算的整體性。造價成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責(zé)任制度以及成本控制制度的不完善。項目投資方與項目施工管理者的權(quán)責(zé)不明確，無法對相關(guān)投資方進行科學(xué)的工作考核;造價成本控制制度的缺失，缺乏相應(yīng)的造價成本控制量化指標(biāo)也導(dǎo)致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責(zé)任的發(fā)揮。工程預(yù)算施工過程中相關(guān)的決策以及獎勵機制的缺失也阻礙了員工進行造價成本控制的積極性，造價成本管理的落實不到位。造價成本計劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進行工程預(yù)算招投標(biāo)的過程中為了中標(biāo),會以中標(biāo)價作為制定造價成本計劃的依據(jù)，造價成本計劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的工程預(yù)算管理內(nèi)容，落后的工程預(yù)算管理經(jīng)驗也不能適應(yīng)新時期工程預(yù)算動態(tài)性的施工特點以及成本分析與核算特點。造價成本管理要深刻的貫徹工程預(yù)算施工的全過程，在工程預(yù)算的每一個施工項目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政工程預(yù)算施工管理的性。同時還要對造價成本管你的具體實施細(xì)節(jié)進行相應(yīng)的規(guī)劃，合理的制定造價施工圖紙，并進行積極嚴(yán)格的落實，相關(guān)人員對造價圖紙的落實狀況進行相應(yīng)的追蹤，確保項目成本應(yīng)用的嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格的掌控造價施工成本的落實情況，對需要進行造價施工成本變化的項目進行科學(xué)合理地論證。

規(guī)范工程簽證強化工程預(yù)算控制管理的措施加強工程預(yù)算管理要建立健全相應(yīng)的現(xiàn)場簽證制度和責(zé)任追究制度，分別明確項目經(jīng)理、項目工程師、工程預(yù)算師的職責(zé)范圍，從而有效規(guī)范設(shè)計變更和工程簽證中的不正當(dāng)行為，提高各級人員的責(zé)任心和積極性。負(fù)責(zé)工程簽證的管理人員要對工程預(yù)算過程中的相關(guān)技術(shù)進行了解，掌握工程預(yù)算現(xiàn)場的具體情況，另外還要積累豐富的商務(wù)管理經(jīng)驗，要能對工程簽證的經(jīng)濟價值進行很好的評估，同時還要重視間接影響工程預(yù)算的工程簽證。制定相應(yīng)的簽證制度，對工程簽證和設(shè)計變更等要每個月進行匯總分析，然后給出成本變動報告。對當(dāng)月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題，這對動態(tài)控制工程預(yù)算的成本有重要作用。工程簽證的內(nèi)容必須完整、詳細(xì)、準(zhǔn)確，通常包括工程預(yù)算的編號、名稱、類別、原因、簽認(rèn)內(nèi)容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規(guī)范的簽證應(yīng)包含以下內(nèi)容設(shè)計變更。指在工程預(yù)算過程中為了保證設(shè)計和工程預(yù)算的質(zhì)量，使設(shè)計更加完善，對設(shè)計錯誤進行改正以滿足工程預(yù)算現(xiàn)場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄工程預(yù)算單位進行額外工作時的費用使用情況，包括工程類指令和設(shè)計類指令。設(shè)計類指令由設(shè)計單位出具相關(guān)設(shè)計變更擬發(fā)，工程類指令根據(jù)實際工程預(yù)算需求擬發(fā)。工程指令應(yīng)明確工程的類型、名稱、內(nèi)容和工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求，還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場簽證要求等。