這就造成部分虧損國有鋼企始終處于僵而不死的尷尬境地。是一些大型國有鋼企在經(jīng)營機制方面存在著人員能進不能出、干部能上不能下、薪酬能增不能減、產(chǎn)能能擴不能縮的問題，其主要是受當?shù)睾蜕霞壖瘓F的干預影響。 　　另一方面，整個行業(yè)無序競爭環(huán)境尚待改善。大型鋼企往往容易低息。當國有鋼企出了資金問題，地方不敢貿然對其抽貸，通常還繼續(xù)注資。而民營鋼企就不會這么幸運了，對于他們來說，一旦停產(chǎn)中小債權人都會上門來，企業(yè)面臨倒閉并購，所以哪怕微利甚至虧損也要堅持下去。 　　而市場上民企通過低價位惡性競爭，又使國有鋼企叫苦不迭。首先，要建立市場退出機制，通暢、進退有序的市場環(huán)境，妥善解決退出企業(yè)職工安置和處理等問題。有進有出，這個市場才能良性運轉，產(chǎn)業(yè)才能不斷進步。 　　在這種機制之下，只要做好規(guī)則制定和工作，通過市場的力量自然可以對行業(yè)進行優(yōu)勝劣汰。其次，通過跨區(qū)域的兼并重組，目前市場上低價同質化產(chǎn)品的競爭。比如，通過對京津冀鋼企進行產(chǎn)業(yè)整合，區(qū)域內的同質化產(chǎn)品就自然消失，惡性競爭的局面就會得到解決。

　　我們要堅持深化、重點培育、因企制宜的指導方針，根據(jù)市場需求，把握導向，依托鋼鐵主業(yè)，整合、盤活存量資產(chǎn)和資源，以市場為導向，以效益為中心，深化對標挖潛，強化基礎支撐，穩(wěn)步實施1+5發(fā)展戰(zhàn)略，促進企業(yè)轉型升級。 　　做精，就是要通過，培育產(chǎn)品差異化的競爭優(yōu)勢，在區(qū)域市場和重點用鋼行業(yè)占主導地位，實現(xiàn)產(chǎn)品增值；做強，就是要加快市場響應，綜合保障能力和核心競爭力，真正成為鋼鐵制造的綜合服務商；成本，就是要通過、產(chǎn)品、服務和機制的，對標挖潛，降低成本，在細分市場上構建相對的成本優(yōu)勢。 　　作為華菱集團來講，我們必須增強自身能力，才能突破重圍，贏得生存和發(fā)展空間；也唯有增強自身能力，才能扭虧、實現(xiàn)長遠發(fā)展。我們要更加堅定不移地堅持做精做強，成本戰(zhàn)略。為確保戰(zhàn)略的落實，我們必須構建以零缺陷質量管理為核心的精益生產(chǎn)體系、以集成產(chǎn)品研發(fā)為基礎的銷研產(chǎn)一體化體系、以信息化作支撐的服務體系，系統(tǒng)企業(yè)綜合能力。 　　同時，要以兩型企業(yè)建設為目標，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)能創(chuàng)效水平，資源綜合利用水平，為建設碧水藍天，綠色發(fā)展的城市型鋼鐵企業(yè)創(chuàng)造條件。經(jīng)濟總體復蘇，一方面將拉動的外貿，一方面又對大宗原材料進口產(chǎn)生了更多的不確定性，但總體上是利大于弊。