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市場的核心是價格問題，當(dāng)前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格構(gòu)成要素的人工、機(jī)械、材料價格已經(jīng)放開，按商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價值規(guī)律運(yùn)行，而實(shí)際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預(yù)算定額制度定價，造成建筑產(chǎn)品價格與價值嚴(yán)重偏離。人工、機(jī)械、材料費(fèi)，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需求，在 有關(guān)政策指導(dǎo)下。按市場實(shí)際價格進(jìn)入齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價值。工程項(xiàng)目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段、工程齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算結(jié)算階段的審計。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算管理機(jī)制和投資監(jiān)督制約機(jī)制尚未完全適應(yīng)，審計部門只注重對工程齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算結(jié)算的審計，缺乏對工程項(xiàng)目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設(shè)計階段的審計監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項(xiàng)目、超計劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時有發(fā)生，使齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算一再增大，給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。據(jù)南個別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強(qiáng)行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項(xiàng)目以及隨意變更投資計劃，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達(dá)200億元，形成了新的經(jīng)濟(jì)三角債，嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算項(xiàng)目的全程審計，嚴(yán)格控制齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算，是齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算發(fā)展的迫切需要。
齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算施工管理人員對市政齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算成本管理的重視程度不夠,造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算成本管理的深入理解，造價成本控制效果缺失，造價成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段，同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責(zé)任的現(xiàn)象，過多的將造價成本管理工作推脫給財務(wù)管理人員，齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴(yán)重的阻礙了市政齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算的整體性。造價成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責(zé)任制度以及成本控制制度的不完善。項(xiàng)目投資方與項(xiàng)目施工管理者的權(quán)責(zé)不明確，無法對相關(guān)投資方進(jìn)行科學(xué)的工作考核;造價成本控制制度的缺失，缺乏相應(yīng)的造價成本控制量化指標(biāo)也導(dǎo)致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責(zé)任的發(fā)揮。齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算施工過程中相關(guān)的決策以及獎勵機(jī)制的缺失也阻礙了員工進(jìn)行造價成本控制的積極性，造價成本管理的落實(shí)不到位。造價成本計劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進(jìn)行齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算招投標(biāo)的過程中為了中標(biāo),會以中標(biāo)價作為制定造價成本計劃的依據(jù)，造價成本計劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算管理內(nèi)容，落后的齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)也不能適應(yīng)新時期齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算動態(tài)性的施工特點(diǎn)以及成本分析與核算特點(diǎn)。造價成本管理要深刻的貫徹齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算施工的全過程，在齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算的每一個施工項(xiàng)目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政齊齊哈爾鐵峰工程預(yù)算施工管理的性。同時還要對造價成本管你的具體實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，合理的制定造價施工圖紙，并進(jìn)行積極嚴(yán)格的落實(shí)，相關(guān)人員對造價圖紙的落實(shí)狀況進(jìn)行相應(yīng)的追蹤，確保項(xiàng)目成本應(yīng)用的嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格的掌控造價施工成本的落實(shí)情況，對需要進(jìn)行造價施工成本變化的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理地論證。
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