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文波-【19867252167】。 遼寧省,葫蘆島市,龍港區(qū) 龍港區(qū)，隸屬遼寧省葫蘆島市，位于葫蘆島市西南部，介于北緯40°49'～40°39'，東經(jīng)121°02'～120°45'之間，氣候?qū)倥瘻貛О霛駶櫞箨懶约撅L(fēng)氣候，四季分明；轄8個街道、1個鄉(xiāng)、2個經(jīng)濟區(qū)，區(qū)政府駐玉皇街道，總面積181平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，龍港區(qū)常住人口為294250人。
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葫蘆島龍港勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中勞動者的責(zé)任主體
從前文分析，葫蘆島龍港勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中，因用工單位購買的合同標(biāo)的分別是勞動力和勞務(wù)，那么對勞動者的管理主體就有所不同，而管理主體的不同在法律關(guān)系上就直接體現(xiàn)為對勞動者責(zé)任的承擔(dān)主體不同。因此，在區(qū)分葫蘆島龍港勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包關(guān)系時，確定對勞動者責(zé)任主體的前提就是明確對勞動者的管理主體。
首先，對勞動者管理的實際控制權(quán)是確定責(zé)任的前提。
在葫蘆島龍港勞務(wù)派遣中，用工單位雖未與勞動者建立勞動關(guān)系，但實際上對勞動者進行管理控制，主要包括崗位管理、薪酬待遇管理、考核獎懲等，用工單位可以通過將勞動者退回派遣單位而實質(zhì)擴大勞動關(guān)系的解除終止權(quán)。而派遣單位則只承擔(dān)與勞動者訂立勞動合同，支付薪酬、繳納社會保險等相關(guān)責(zé)任義務(wù)，并不參與對勞動過程的具體管理控制。在勞務(wù)外包中，用工單位不僅未與勞動者建立勞動關(guān)系，而且也不參與對勞動者的管理控制；而外包單位對勞動者不僅負(fù)有簽訂勞動合同、發(fā)放工資、繳納社會保險的義務(wù)，而且還須承擔(dān)對勞動過程的具體管理責(zé)任。因此，區(qū)分勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的明顯標(biāo)志是對勞動及生產(chǎn)過程的管理控制權(quán)主體不同。
其次，在管理權(quán)的基礎(chǔ)上確定責(zé)任主體。
沿著無管理則無責(zé)的思路來確定葫蘆島龍港勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中對勞動者責(zé)任體相對比較清晰。在葫蘆島龍港勞務(wù)派遣中，用工單位責(zé)任的理論基礎(chǔ)建立在管理權(quán)之上，誰管理誰負(fù)責(zé)，用工單位自然要為勞動者負(fù)責(zé)，因此適用無過錯責(zé)任原則。而勞務(wù)派遣單位責(zé)任的理論基礎(chǔ)為控制理論，因為其不對勞動過程進行管理，因此適用過錯責(zé)任原則。即《責(zé)任法》第34條第1款規(guī)定，“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)責(zé)任。”第2款規(guī)定，“勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受葫蘆島龍港勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)責(zé)任；葫蘆島龍港勞務(wù)派遣單位有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任?！?
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點是工廠主不直接雇傭和管理工人，而是通過包工頭來做這些工作。
具體而言，工廠主提供廠房、葫蘆島龍港當(dāng)?shù)厣a(chǎn)設(shè)備，有時也提供原材料和流動資金；包工頭負(fù)責(zé)招募和管理工人，保質(zhì)保量完成生產(chǎn)，這個過程可能涉及層層轉(zhuǎn)包；，工廠主獲得產(chǎn)品，并向包工頭支付其個人工資和包工費；包工費的一部分會發(fā)給工人，剩下的是包工頭的傭金。在這種制度下，工廠主直接雇傭高技術(shù)人員和管理人員（主要是包工頭），他們被稱為里工；由包工頭雇傭的工人則被稱為外工。就雇傭期限而言，里工基本是長工，外工可能是長工和短工。
內(nèi)包制的流行延續(xù)到了民國年間。例如，在當(dāng)時的上海，碼頭業(yè)、葫蘆島龍港當(dāng)?shù)厝肆嚇I(yè)和建筑業(yè)的幾乎所有工作都是采用這種組織形式；在鐵路運輸和制造業(yè)，一些工序采用了這種形式。包工頭從這種制度中獲利頗豐。
在民國年間上海的碼頭業(yè)、葫蘆島龍港當(dāng)?shù)厝肆嚇I(yè)和造船業(yè)，包工頭拿到的傭金常占到包工費的一半以上。暗流 計劃經(jīng)濟時期，內(nèi)外包工制得到延續(xù)，勞務(wù)派遣制度的雛形也出現(xiàn)了。在此期間，我國城鎮(zhèn)就業(yè)人口以固定工為主體，其中國企固定工一般占到60％以上，集體企業(yè)也有大量固定工。
同時，臨時工暗流涌動：即便在國企中，臨時工的比例也常年維持在10-15％之間，個別年份甚至高于20％。相對于固定工，臨時工在諸多方面受到歧視。失業(yè)是當(dāng)時工人的噩夢。
在就業(yè)穩(wěn)定性方面，固定工與用工單位之間沒有勞動合同，除了大躍進失敗這樣的極端情況，他們享受著終身雇傭；而臨時工做著臨時性、葫蘆島龍港當(dāng)?shù)丶竟?jié)性、葫蘆島龍港當(dāng)?shù)鼗蛘唛L期性工作，當(dāng)他們不被需要的時候，當(dāng)他們生病、葫蘆島龍港當(dāng)?shù)厥軅?、葫蘆島龍港當(dāng)?shù)貞言械臅r候，或者當(dāng)他們行為失當(dāng)?shù)臅r候，等待他們的命運就是被解雇。臨時工因為被解雇而自殺的情況時有發(fā)生。在工作環(huán)境性方面，臨時工集中于低技能崗位，相對于固定工，他們更可能被分配到又臟又累又危險的崗位，卻常常得不到足夠的生產(chǎn)培訓(xùn)和勞保用品，結(jié)果是他們的工傷和工亡率都更高。
在收入方面，固定工主要拿的是月收入，停止工作一、葫蘆島龍港當(dāng)?shù)貎商鞂κ杖胗绊懖淮?；隨著資歷和職位的，他們可以期待工資沿著八級工資制節(jié)節(jié)攀升。相形之下，臨時工拿的是計件或日工資：一旦停止工作，他們就沒有收入，這限制了他們參加集體行動；而且不管他們總共加起來工作了多久，他們的工資往往停留在八級工資制的一檔。固定工與臨時工的收入差距如此之大，以至于一些固定工雇傭臨時工為他們工作，然后白白地賺取工資差價。
在勞動保險和福利方面，臨時工在生病、葫蘆島龍港當(dāng)?shù)毓?、葫蘆島龍港當(dāng)?shù)毓ね?、葫蘆島龍港當(dāng)?shù)厣确矫娴拇鲲@著差于固定工；固定工退休后可以每月拿到相當(dāng)于原工資50-70％的退休金，而臨時工則什么也得不到。至于米面糧油、葫蘆島龍港當(dāng)?shù)胤试怼⒑J島龍港當(dāng)?shù)孛淼刃「＠?，臨時工也常常在被忽略之列。在政治待遇方面，加入工會、葫蘆島龍港當(dāng)?shù)攸h組織和企業(yè)職工代表大會這些官方的參政議政機構(gòu)幾乎是固定工的特權(quán)，臨時工被排斥在外。
在人格尊嚴(yán)方面，臨時工經(jīng)常被正式工看不起，也被社會上很多人看不起，以至于無法參加一些公共活動和購買一些稀缺物品。臨時工身份是他們心中的一塊大石頭，一些人甚至羞于將自己的臨時工身份告訴約會對象，怕被對方嫌棄。在這些共性之外，臨時工內(nèi)部也存在巨大的差異性，其中一個維度的差異就是其雇傭安排。
計劃經(jīng)濟時期，固定工和單位之間不簽訂勞動合同。初期，臨時工也不簽訂勞動合同。1957年，在控制城市人口的大背景下，全國開始在臨時工中推行勞動合同制，臨時工由此又被稱為合同工。
這些固定期限的勞動合同方便了用工單位解雇臨時工葫蘆島龍港勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談
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