規(guī)章制定程序條例（2017年修訂）第三條第二款規(guī)定：“沒有法律或者的法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者本部門的法定職責(zé)。  ”該條款對規(guī)章和地方規(guī)章就涉及相對益、義務(wù)事項(xiàng)作出了限制性要求，在目前現(xiàn)行法律、法規(guī)、決定、命令對事故調(diào)查費(fèi)用沒有作出規(guī)定的情況下，部門規(guī)章不能設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用的規(guī)定。
  部門規(guī)章和地方規(guī)章能否設(shè)定。沒有法律、法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。另外，在多數(shù)地區(qū)地方性法規(guī)未作出明確規(guī)定的情況下，地方規(guī)章也不能作出規(guī)定，讓事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用。  地方性法規(guī)設(shè)定由事故發(fā)生單位承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用的性探討生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（493令）是目前和地方各級調(diào)查處理事故的主要遵循。493令規(guī)定了事故調(diào)查的原則和程序，明確事故調(diào)查實(shí)行分級調(diào)查的原則。  由于各地企業(yè)分布的行業(yè)類別有所區(qū)別，因此各地發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域、事故類別也不盡相同。
有的地方煤礦事故較多，有的地方非煤礦山事故較多，有的地方危險(xiǎn)化學(xué)品事故較多，且事故類別（坍塌、冒頂、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落等）也存在地方性差別。  但是，按照493令規(guī)定的調(diào)查程序，其事故調(diào)查組組成、事故調(diào)查方案制定、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查過程、調(diào)查時限、責(zé)任認(rèn)定等法定事項(xiàng)是不能隨意變更的，各級必須嚴(yán)格遵從，不應(yīng)當(dāng)因事故的“地方特色”而有差別。因此，其間發(fā)生的事故調(diào)查費(fèi)用并不具有“地方務(wù)”和“需要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況作出規(guī)定”的本質(zhì)特征。  493令中并未規(guī)定“各省.

  認(rèn)真組織好集團(tuán)委工作，確保取得圓滿成功。二要興企有為、勇于擔(dān)當(dāng)，矢志不渝推進(jìn)發(fā)展高質(zhì)量。心無旁鶩聚焦主業(yè)，實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，建設(shè)“六大能源”基地，堅(jiān)定不移融入地方發(fā)展，加快建設(shè)化特大型省屬能源集團(tuán)。  從嚴(yán)落實(shí)的生產(chǎn)方針，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保生產(chǎn)和大局。三要不忘初心、堅(jiān)守，矢志不渝帶領(lǐng)過上好日子。建設(shè)徐礦“家文化”，共建共維共享美好大家庭，帶領(lǐng)4萬職工都能過上好日子。四要清正廉潔、干凈做事，矢志不渝塑造清朗新生態(tài)。  
  馮興振同志徐礦集團(tuán)委和董事會工作以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，加強(qiáng)的建設(shè)，重塑生態(tài)，發(fā)展困境，理清發(fā)展思路，穩(wěn)住了大局、聚攏了民心，高質(zhì)量發(fā)展邁出步伐，走出了一條困境突圍、轉(zhuǎn)型重生的路子。  帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)，堅(jiān)決反對形式官僚，堅(jiān)守底線、不越紅線，清白做人，干凈做事，帶頭塑造風(fēng)清氣正的生態(tài)。徐要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹此次會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到省決策部署上來，講、顧大局、謀發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列。  5月7日從省能源集團(tuán)獲悉，該將投資560億元建設(shè)一批重大能源項(xiàng)目，著力解決我省煤炭和天然氣能源供應(yīng)瓶頸問題。