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文波,車(chē)站旁邊104號(hào)。 廣東省,東莞市,謝崗鎮(zhèn) 謝崗鎮(zhèn)，隸屬于廣東省東莞市，地處東莞市東端，東部與惠州市為界，南與清溪鎮(zhèn)接壤，西與常平鎮(zhèn)相連，西南連接樟木頭鎮(zhèn)，北與橋頭鎮(zhèn)相鄰。轄區(qū)總面積91.04平方千米。截至2021年末，謝崗鎮(zhèn)登記人口約13.79萬(wàn)人，常住有人口約12.63萬(wàn)人，戶籍人口約2.77萬(wàn)人。
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東莞謝崗鎮(zhèn)勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中勞動(dòng)者的責(zé)任主體
從前文分析，東莞謝崗鎮(zhèn)勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中，因用工單位購(gòu)買(mǎi)的合同標(biāo)的分別是勞動(dòng)力和勞務(wù)，那么對(duì)勞動(dòng)者的管理主體就有所不同，而管理主體的不同在法律關(guān)系上就直接體現(xiàn)為對(duì)勞動(dòng)者責(zé)任的承擔(dān)主體不同。因此，在區(qū)分東莞謝崗鎮(zhèn)勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包關(guān)系時(shí)，確定對(duì)勞動(dòng)者責(zé)任主體的前提就是明確對(duì)勞動(dòng)者的管理主體。
首先，對(duì)勞動(dòng)者管理的實(shí)際控制權(quán)是確定責(zé)任的前提。
在東莞謝崗鎮(zhèn)勞務(wù)派遣中，用工單位雖未與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，但實(shí)際上對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理控制，主要包括崗位管理、薪酬待遇管理、考核獎(jiǎng)懲等，用工單位可以通過(guò)將勞動(dòng)者退回派遣單位而實(shí)質(zhì)擴(kuò)大勞動(dòng)關(guān)系的解除終止權(quán)。而派遣單位則只承擔(dān)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，支付薪酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)責(zé)任義務(wù)，并不參與對(duì)勞動(dòng)過(guò)程的具體管理控制。在勞務(wù)外包中，用工單位不僅未與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，而且也不參與對(duì)勞動(dòng)者的管理控制；而外包單位對(duì)勞動(dòng)者不僅負(fù)有簽訂勞動(dòng)合同、發(fā)放工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)，而且還須承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)過(guò)程的具體管理責(zé)任。因此，區(qū)分勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包的明顯標(biāo)志是對(duì)勞動(dòng)及生產(chǎn)過(guò)程的管理控制權(quán)主體不同。
其次，在管理權(quán)的基礎(chǔ)上確定責(zé)任主體。
沿著無(wú)管理則無(wú)責(zé)的思路來(lái)確定東莞謝崗鎮(zhèn)勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包關(guān)系中對(duì)勞動(dòng)者責(zé)任體相對(duì)比較清晰。在東莞謝崗鎮(zhèn)勞務(wù)派遣中，用工單位責(zé)任的理論基礎(chǔ)建立在管理權(quán)之上，誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)，用工單位自然要為勞動(dòng)者負(fù)責(zé)，因此適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。而勞務(wù)派遣單位責(zé)任的理論基礎(chǔ)為控制理論，因?yàn)槠洳粚?duì)勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行管理，因此適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。即《責(zé)任法》第34條第1款規(guī)定，“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)責(zé)任?！钡?款規(guī)定，“勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受東莞謝崗鎮(zhèn)勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)責(zé)任；東莞謝崗鎮(zhèn)勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。”
更有甚者,有的單位編制奇缺,絕大多數(shù)員工都是與第三方東莞謝崗鎮(zhèn)勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同的。究其原因，可能確有事業(yè)快速發(fā)展壯大,短期難以補(bǔ)齊人員的應(yīng)急考慮,但這種用工方式長(zhǎng)期不變,就不能不讓人懷疑單位依賴勞務(wù)派遣制的真實(shí)動(dòng)機(jī)了?！肮べY分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則,實(shí)行同工同酬。
”這是勞動(dòng)法明確的規(guī)定,也是社會(huì)公平的基本認(rèn)知。但在東莞謝崗鎮(zhèn)勞務(wù)派遣制下,一些單位實(shí)現(xiàn)同工同酬并不容易。首先,多數(shù)單位采用勞務(wù)派遣制,無(wú)非是為了節(jié)約用工成本,因而期待單位自覺(jué)實(shí)現(xiàn)同工同酬并不現(xiàn)實(shí)；其次,“工”和“酬”的內(nèi)涵和外延并不明確,用人單位往往擁有“終解釋權(quán)”；再次,話語(yǔ)權(quán)相對(duì)劣勢(shì)的勞動(dòng)者,在爭(zhēng)取權(quán)益時(shí)容易與用人單位形成不可逆的矛盾。
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