基建工程預(yù)算管理的作用是為了降低工程預(yù)算，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；基建工程預(yù)算管理的原則是科學(xué)合理、實(shí)事求是地核定工程預(yù)算綜合費(fèi)用的關(guān)系對(duì)基建工程的造價(jià)實(shí)施全程監(jiān)督；基建工程預(yù)算管理的要求是正確處理基建工程預(yù)算與建設(shè)工期、項(xiàng)目功能、工程質(zhì)量、基建工程預(yù)算管理的內(nèi)容及措施；基建工程預(yù)算的監(jiān)督。在確定基建工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照客觀實(shí)際，考慮動(dòng)態(tài)因素，嚴(yán)格執(zhí)行定額及法規(guī)，既不能高估冒算，也不能少算漏算。在確定基建工程預(yù)算時(shí)，既要考慮降低工程成本，又要把工程預(yù)算、工程質(zhì)量和建設(shè)工期三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，達(dá)到提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的?；üこ填A(yù)算管理要做到使初步設(shè)計(jì)概算控制在投資估算之內(nèi)，工程預(yù)算圖預(yù)算控制在初步設(shè)計(jì)概算之內(nèi)，工程決算控制在工程預(yù)算預(yù)算之內(nèi)。全程管理原則基建工程預(yù)算管理要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)者各階段、各環(huán)節(jié)造價(jià)全過(guò)程控制與監(jiān)督，有關(guān)單位（建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、工程預(yù)算單位）和有關(guān)部門(mén)要通力合作，各負(fù)其責(zé)，搞好工程預(yù)算管理?？s短建設(shè)工期能減少建設(shè)期內(nèi)貸款利息支出、價(jià)格上漲支出和相對(duì)固定成本的支出，有利于工程預(yù)算的降低；但若超越客觀條件允許的限度，不惜工本主觀片面地?fù)屵M(jìn)度，則會(huì)造成工程預(yù)算的大幅度提高。因此，只有實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)各個(gè)階段之間的 結(jié)合，按合理工期組織項(xiàng)目建設(shè)，才能提高投資效益。工程建設(shè)的終目的，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目必要的使用功能。片面追求功能齊全，勢(shì)必增大工程預(yù)算。但若過(guò)分壓低工程預(yù)算，則項(xiàng)目功能必然滿足不了使用要求，反而會(huì)造成更大的浪費(fèi)。因此，在工程預(yù)算管理中，不能單純考慮減少項(xiàng)目投資費(fèi)用，要注意正確處理項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)與使用功能要求的關(guān)系，以 的工程預(yù)算實(shí)現(xiàn)必要的使用功能。

工程款的支付是否合理，不但影響工程進(jìn)度和工程預(yù)算質(zhì)量，也直接地影響工程預(yù)算控制。加強(qiáng)形象進(jìn)度管理，按形象進(jìn)度支付工程款，堵絕工程款的超付、防止在工程預(yù)算管理中處于被動(dòng)地位，對(duì)工程預(yù)算控制尤為重要。工程預(yù)算咨詢企業(yè)在現(xiàn)階段發(fā)展中，逐步轉(zhuǎn)向全過(guò)程工程咨詢，通過(guò)全過(guò)程工程咨詢實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)以及經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，以更好地適應(yīng) 對(duì)建筑行業(yè)建設(shè)發(fā)展的要求。全過(guò)程工程咨詢不同于一般的造價(jià)咨詢，是從整個(gè)工程周期入手，借助造價(jià)咨詢的外部政策環(huán)境和建筑工程咨詢需求，為建設(shè)單位提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。本文針對(duì)工程預(yù)算咨詢企業(yè)從事全過(guò)程工程咨詢的要求以及需求入手，探索企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，并針對(duì)工程預(yù)算咨詢企業(yè)存在的短板，提出相應(yīng)的改進(jìn)策略及建議。工程預(yù)算咨詢企業(yè)在我國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了三十余年，無(wú)論是發(fā)展規(guī)模還是經(jīng)營(yíng)模式，都已經(jīng)形成了一定的規(guī)模與格局，想要在“放管服”“全過(guò)程工程咨詢”等新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并不簡(jiǎn)單。一方面，工程預(yù)算咨詢企業(yè)內(nèi)部需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)與人力資源的調(diào)整，培育全過(guò)程工程咨詢，在并購(gòu)重組以及聯(lián)合經(jīng)營(yíng)中，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程咨詢的發(fā)展。就工程預(yù)算咨詢企業(yè)自身而言，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程咨詢并不簡(jiǎn)單，但是資源整合以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等，就要求企業(yè)更進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，借助政策實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，工程預(yù)算咨詢企業(yè)還要配合 關(guān)于建筑業(yè)改革的頂層設(shè)計(jì)，明確全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)要點(diǎn)，不斷地適應(yīng)外界環(huán)境變化，徹底改變以往碎片化的咨詢服務(wù)，才能抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。