工程預(yù)算施工管理人員對(duì)市政工程預(yù)算成本管理的重視程度不夠,造價(jià)成本管理理念有所偏差。缺乏對(duì)市政工程預(yù)算成本管理的深入理解，造價(jià)成本控制效果缺失，造價(jià)成本控制僅僅體現(xiàn)在施工結(jié)算階段，同時(shí)施工管理人員還存在著推脫造價(jià)成本管理責(zé)任的現(xiàn)象，過(guò)多的將造價(jià)成本管理工作推脫給財(cái)務(wù)管理人員，工程預(yù)算管理人員造價(jià)成本控制過(guò)程中還缺乏與技術(shù)人員的深入的溝通，信息不對(duì)稱，嚴(yán)重的阻礙了市政工程預(yù)算的整體性。造價(jià)成本管理控制體制的缺失主要體現(xiàn)在責(zé)任制度以及成本控制制度的不完善。項(xiàng)目投資方與項(xiàng)目施工管理者的權(quán)責(zé)不明確，無(wú)法對(duì)相關(guān)投資方進(jìn)行科學(xué)的工作考核;造價(jià)成本控制制度的缺失，缺乏相應(yīng)的造價(jià)成本控制量化指標(biāo)也導(dǎo)致了造價(jià)成本管理人員成本控制工作的開展以及造價(jià)成本控制責(zé)任的發(fā)揮。工程預(yù)算施工過(guò)程中相關(guān)的決策以及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的缺失也阻礙了員工進(jìn)行造價(jià)成本控制的積極性，造價(jià)成本管理的落實(shí)不到位。造價(jià)成本計(jì)劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進(jìn)行工程預(yù)算招投標(biāo)的過(guò)程中為了中標(biāo),會(huì)以中標(biāo)價(jià)作為制定造價(jià)成本計(jì)劃的依據(jù)，造價(jià)成本計(jì)劃制定之后缺乏可執(zhí)行性與可操作性。傳統(tǒng)的落后的成本管控方式已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的工程預(yù)算管理內(nèi)容，落后的工程預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)也不能適應(yīng)新時(shí)期工程預(yù)算動(dòng)態(tài)性的施工特點(diǎn)以及成本分析與核算特點(diǎn)。造價(jià)成本管理要深刻的貫徹工程預(yù)算施工的全過(guò)程，在工程預(yù)算的每一個(gè)施工項(xiàng)目中都要有所體現(xiàn)，由此體現(xiàn)市政工程預(yù)算施工管理的性。同時(shí)還要對(duì)造價(jià)成本管你的具體實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，合理的制定造價(jià)施工圖紙，并進(jìn)行積極嚴(yán)格的落實(shí)，相關(guān)人員對(duì)造價(jià)圖紙的落實(shí)狀況進(jìn)行相應(yīng)的追蹤，確保項(xiàng)目成本應(yīng)用的嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格的掌控造價(jià)施工成本的落實(shí)情況，對(duì)需要進(jìn)行造價(jià)施工成本變化的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理地論證。

當(dāng)前我國(guó)工程預(yù)算咨詢企業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。由于境外工程預(yù)算咨詢企業(yè)相繼進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，導(dǎo)致企業(yè)盈利空間逐步壓縮；經(jīng)濟(jì)全球化背景下工程預(yù)算企業(yè)與國(guó)際發(fā)展接軌，但我國(guó)工程預(yù)算咨詢企業(yè)無(wú)論是管理體系還是經(jīng)營(yíng)情況，都無(wú)法與國(guó)際慣例接軌；因?yàn)榇罅砍邪剃?duì)伍的涌現(xiàn)，業(yè)主與承包商利益逐步形成對(duì)立格局，市場(chǎng)急需第三方為雙方提供咨詢服務(wù)，保證成本的可接受性與合理性。由此，工程預(yù)算咨詢企業(yè)一方面要實(shí)現(xiàn)綜合化與國(guó)際化發(fā)展，另一方面也要適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，從工程預(yù)算咨詢服務(wù)走向全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，是企業(yè)內(nèi)外發(fā)展的共同需求。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見》的指示，現(xiàn)階段政府大力扶持全過(guò)程工程咨詢企業(yè)的發(fā)展，想要培養(yǎng)出一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)，從而促使工程預(yù)算咨詢企業(yè)在新環(huán)境中生存壯大。4.2工程預(yù)算咨詢企業(yè)發(fā)展全過(guò)程工程咨詢，應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。因?yàn)檎呤瞧髽I(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，積極走向全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的外在驅(qū)動(dòng)力。政府政策對(duì)工程咨詢行業(yè)發(fā)展具有指引性作用，也是因?yàn)閲?guó)務(wù)院的相關(guān)文件，工程預(yù)算咨詢企業(yè)才會(huì)愈加注重自身全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展。因此，在住建部《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2017年工作要點(diǎn)的通知》《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的指導(dǎo)意見》等各級(jí)文件出臺(tái)后，地方政府應(yīng)大力推動(dòng)工程預(yù)算咨詢企業(yè)改革，明確展開全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的目的以及要求，便于企業(yè)以政府政策為基礎(chǔ)，逐步展開企業(yè)內(nèi)部改革，積極從事全過(guò)程工程咨詢發(fā)展中。然后，行業(yè)協(xié)會(huì)則是應(yīng)盡快明確全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，避免漫天要價(jià)以及坐地起價(jià)等情況出現(xiàn)，選取合適的工程咨詢企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)，為全過(guò)程工程咨詢定價(jià)提供參考。4.3突出主導(dǎo)者地位，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與資源的革新。