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東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣屬于建筑工程分包范疇，是指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)承包人完成的活動(dòng)，東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣是以提供勞務(wù)為目的的分包，它是承包人內(nèi)部勞務(wù)清包(包人工)的一種形式。【提醒】東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣與工程分包不是一個(gè)概念，東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣的內(nèi)容僅為工程施工中的勞務(wù)部分。工程分包則包含完成專(zhuān)業(yè)工程的所有工作包括提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理、材料的采購(gòu)等等。工程分包的內(nèi)容一定包含勞務(wù)內(nèi)容，東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣在工程范圍內(nèi)只是工程分包內(nèi)容的一部分。東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣與工程分包的管理不同、合同標(biāo)的的指向不同主體選擇不同、能否再轉(zhuǎn)包的資格不同?！沮厔?shì)】（1）取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)；（2）嚴(yán)禁用東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣合同代替勞動(dòng)合同，杜絕代簽合同，到2020年基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同全覆蓋。勞務(wù)公司將被“專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)”替代。02相同之處實(shí)際用工單位或發(fā)包單位都不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。03不同之處1、法律適用不同，勞務(wù)派遣適用勞動(dòng)合同法，東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣適用合同法。2、管理主體不同，勞務(wù)派遣中的員工，由用工單位直接管理，東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣中的員工由承包方直接管理。3、合同標(biāo)的不同：勞務(wù)派遣的標(biāo)的是“人”勞動(dòng)力，東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣的合同標(biāo)的是“事”，勞務(wù)成果。4、稅收政策適用不同（1）行業(yè)不一樣，勞務(wù)派遣是現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)下商務(wù)輔助服務(wù)，建筑東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣是建筑服務(wù)；（2）適用稅率/征收率不一樣一般納稅人：勞務(wù)派遣可以全額按6％征稅，也可以差額按5％；建筑東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣一般計(jì)稅按9％，簡(jiǎn)易計(jì)稅方法按3％。小規(guī)模納稅人：勞務(wù)派遣可以全額3％（自2020年3月1日至12月31日可以選擇按1％的征收率全額征收增值稅），也可以差額5％。建筑東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣3％征收率。（3）開(kāi)具發(fā)票勞務(wù)派遣一般計(jì)稅方式下，可以全額開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票，差額計(jì)稅方式下，差額部分開(kāi)具普票，其中選擇差額納稅的，向用工單位收取用于支付給勞務(wù)派遣員工工資、福利和為其社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金的費(fèi)用，不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，可以開(kāi)具增值稅普通發(fā)票。建筑東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣不可以差額開(kāi)票，自行開(kāi)具或者稅務(wù)代開(kāi)增值稅發(fā)票時(shí)，應(yīng)在發(fā)票的備注欄注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣（市、區(qū)）名稱(chēng)及項(xiàng)目名稱(chēng)。（4）建筑企業(yè)接受服務(wù)區(qū)別建筑企業(yè)接受東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣可按規(guī)定享受差額政策（預(yù)繳差額和簡(jiǎn)易計(jì)稅交稅差額），接受勞務(wù)派遣服務(wù)不允許享受差額政策。（5）印花稅勞務(wù)派遣合同非印花稅應(yīng)稅憑證，不征收印花稅。建筑工程施工過(guò)程中的東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣合同需要按建筑工程承包合同繳納萬(wàn)分之三的印花稅。 作者：唯依網(wǎng)絡(luò)打雜的 ：bilibili
在前年結(jié)束的脫貧攻堅(jiān)站中，政府對(duì)外輸出勞動(dòng)力來(lái)幫助群眾脫貧是重要的做法。外資進(jìn)入中國(guó)也助推了東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣的發(fā)展。對(duì)于早期進(jìn)入中國(guó)的外商駐華代表處和外資公司而言，他們對(duì)中國(guó)知之甚少，招工不便。
同時(shí)，政府意圖通過(guò)控制用工來(lái)監(jiān)管這些外國(guó)機(jī)構(gòu)。我國(guó)早的一家專(zhuān)業(yè)派遣機(jī)構(gòu)——1979年成立的北京外企人力資源服務(wù)公司（FESCO）——就是在這種背景下產(chǎn)生的。這類(lèi)外資人力服務(wù)公司至今是中國(guó)勞務(wù)派遣市場(chǎng)上的一霸。
之后雖然外資機(jī)構(gòu)有了招工權(quán)，但是使用派遣工的做法長(zhǎng)期維持下來(lái)。外資企業(yè)使用派遣工的另一個(gè)原因是：一些跨國(guó)企業(yè)總部對(duì)于其中國(guó)分公司的人員數(shù)有控制，使用派遣工可以繞過(guò)這種控制增加員工。勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展也推動(dòng)了勞務(wù)派遣的狂涌。
例如，在上世紀(jì)80年代的東莞，為了滿(mǎn)足蓬勃發(fā)展的出口加工業(yè)的需求，當(dāng)?shù)卣粌H自己成立勞動(dòng)中介為企業(yè)輸送人力，也鼓勵(lì)私人中介的發(fā)展。同一時(shí)間的溫州也見(jiàn)證了私人中介的崛起，為繁榮發(fā)展的私企提供人力。這些中介早靠向求職者收錢(qián)營(yíng)利。
隨著用工荒時(shí)代的到來(lái)，他們轉(zhuǎn)向向用工企業(yè)收費(fèi)營(yíng)利，其主要形式就是東莞寮步鎮(zhèn)勞務(wù)派遣。在用工荒時(shí)代，之前工廠在門(mén)口貼個(gè)招工告示就能引來(lái)求職者如過(guò)江之鯽的時(shí)代一去不復(fù)返了。用工荒疊加新生代農(nóng)民工短工化之下，工廠自行招人變得過(guò)于昂貴，從而不得不求助于勞動(dòng)中介。
此外，2008年全球金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)疲軟，中國(guó)出口受到影響。對(duì)于工廠經(jīng)營(yíng)者而言，以前不僅有足夠的工人，也有足夠的訂單；而現(xiàn)在，不僅工人難招，訂單也難找。這種情況意味著訂單的波動(dòng)性變大。
為了控制成本，企業(yè)必須同步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的波動(dòng)。這種情況是目前中國(guó)出口導(dǎo)向型工廠的常態(tài)。勞動(dòng)中介的作用主要有兩個(gè)，一個(gè)是幫助工廠招募到足量的工人并合法解雇不需要的工人，特別是在訂單量劇烈波動(dòng)、東莞寮步鎮(zhèn)同城企業(yè)必須在短時(shí)間內(nèi)大量擴(kuò)增或削減人力的時(shí)候；合法解雇的需求在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后變得尤為迫切；另一個(gè)是幫助工廠降低工人流動(dòng)率。
勞動(dòng)中介能實(shí)現(xiàn)個(gè)作用主要是因?yàn)樗鼈冎g的合作關(guān)系往往形成一種層層分包的中介鏈條甚至網(wǎng)絡(luò)，這種鏈條和網(wǎng)絡(luò)能讓它們的觸角伸展到很多地方，接觸到很多工人。由于勞動(dòng)中介掌握了勞動(dòng)力的供給，它們不甘心只賺取一次性的招聘費(fèi)，而是傾向于按照提供的勞動(dòng)力的工作時(shí)間收取人頭費(fèi)，比如100元每人每月。這時(shí)勞務(wù)中介就變成了勞務(wù)派遣公司。
現(xiàn)實(shí)中，二者界限并不清楚，因此本文對(duì)兩個(gè)術(shù)語(yǔ)混合使用。勞動(dòng)中介的第二個(gè)作用是個(gè)作用的延伸。對(duì)于工廠而言，招進(jìn)來(lái)的工人流動(dòng)率高是個(gè)大問(wèn)題。
工廠愿意接受每月向勞動(dòng)中介付費(fèi)的原因也在于此。這種按月付費(fèi)將降低工人流動(dòng)率變成勞動(dòng)中介的問(wèn)題。勞動(dòng)中介往往通過(guò)派駐駐廠管理人員，向工人提供服務(wù)，調(diào)解工人和廠方的矛盾，來(lái)穩(wěn)定工人。
建筑工人在進(jìn)行施工作業(yè)。2008年1月1日，《勞動(dòng)合同法》開(kāi)始實(shí)施。該法極大地加強(qiáng)了對(duì)正式工的法律保護(hù)。
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