工程預算咨詢企業(yè)要走全過程工程咨詢發(fā)展道路，旨在適應 政策對建筑行業(yè)發(fā)展的需求，轉變以往咨詢模式，為建筑工程提供具有統(tǒng)籌全局的工程咨詢服務，以項目建設經(jīng)濟效益與社會效益。 目前正在推廣簡化審批工作，從以往的事后補救轉變?yōu)槭虑邦A測、事中監(jiān)控以及事后監(jiān)管等。工程預算咨詢企業(yè)可借助全過程工程咨詢服務，實現(xiàn)工程的事務性管理，既為政府提供簡政放權的技術支持，也能形成與建筑工程相吻合的新咨詢服務，完善咨詢業(yè)務產(chǎn)業(yè)鏈，以逐步實現(xiàn)工程預算咨詢企業(yè)的全過程工程咨詢服務求。工程預算咨詢企業(yè)在實際轉型發(fā)展中，想要實現(xiàn)全過程工程咨詢服務，需要克服以下短板。人力資源水平不足。工程預算咨詢與全過程工程咨詢對人才能力的要求不同，全過程工程咨詢要求人才即熟悉前期投資決策咨詢又要精通工程預算過程的專業(yè)技術管理，具備較強的全局意識。所以工程預算咨詢企業(yè)走向全過程工程咨詢發(fā)展道路，必須要現(xiàn)有人才的知識結構、專業(yè)水平、決策能力、風險意識以及工程預算技術基礎等，保證原先從事工程預算咨詢的人才，能掌握全過程工程咨詢服務的要點。技術發(fā)展不足。工程預算咨詢對技術的要求并不高，全過程工程咨詢則要求掌控整個項目實施過程，從立項到 的竣工結算等，都需要提供相應的咨詢服務等。因此，在實際項目管理中，工程預算咨詢企業(yè)要達到全咨的要求，應對標工程前期咨詢、工程勘察設計、工程監(jiān)理、招標代理等上下游產(chǎn)業(yè)進行全程分析，針對各類項目全咨業(yè)績、可研業(yè)績、PPP兩評一案業(yè)績、監(jiān)理業(yè)績等短板，制定全過程工程咨詢的綜合性策略，才能促使工程預算咨詢企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務面拓展，借助現(xiàn)有的政策優(yōu)勢與業(yè)務體系，建立新的咨詢服務模式。

分析我國建設工程預算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制工程預算，加強工程預算咨詢機構和工程預算隊伍建設，加快建設工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的工程預算管理體系等方面的見解。工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以工程預算企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。