1、什么是ISMS 信息管理體系(InformationSecurityManagementSystem，簡(jiǎn)稱為ISMS)是1998年前后從英國(guó)發(fā)展起來(lái)的信息領(lǐng)域中的一個(gè)新概念，是管理體系(ManagementSystem，MS)思想和方法在信息領(lǐng)域的應(yīng)用。近年來(lái)，伴隨著ISMS國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，ISMS迅速被全球接受和認(rèn)可，成為世界各國(guó)、各種類型、各種規(guī)模的組織解決信息問題的一個(gè)有效方法。ISMS認(rèn)證隨之成為組織向社會(huì)及其相關(guān)方證明其信息水平和能力的一種有效途徑。 ISO已為信息管理體系標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留了ISO/IEC27000系列編號(hào)，類似于質(zhì)量管理體系的IS9000系列和環(huán)境管理體系的ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。 規(guī)劃的ISO27000系列包含下列標(biāo)準(zhǔn) ISO27000原理與術(shù)語(yǔ)(Principlesandvocabulary) ISO27001信息管理體系要求ISMSRequirements(以BS7799-2為基礎(chǔ)) ISO27002信息技術(shù)技術(shù)信息管理實(shí)踐規(guī)范(ISO/IEC17799:2005) ISO27003信息管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理(ISMSRiskmanagement) ISO27004信息管理體系指標(biāo)與測(cè)量(ISMSMetricsandmeasurement) ISO27005信息管理體系實(shí)施指南(ISMSImplementationguidelines) 其中ISO27001：2005的終標(biāo)準(zhǔn)草案(FDIS)已經(jīng)在2005年7月發(fā)布，預(yù)計(jì)在2005年底或2006年初作為正式國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。 ISO27001是ISO27000系列的主標(biāo)準(zhǔn)，類似于ISO9000系列中的ISO9001，各類組織可以按照ISO27001的要求建立自己的信息管理體系(ISMS)，并通過認(rèn)證。目前的有效版本是BS7799-2：2002。當(dāng)ISO27001正式發(fā)布后，BS7799-2：2002將被撤銷。 BS7799是英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BritishStandardsInstitute，BSI)于1995年2月制定的信息標(biāo)準(zhǔn)，1999年5月，BSI對(duì)BS7799進(jìn)行了修訂改版，發(fā)展成為后來(lái)主要的一個(gè)版本，2000年12月，BS7799內(nèi)容中的部分被ISO采納，正式成為ISO/IEC17799標(biāo)準(zhǔn)。BS7799分兩個(gè)部分: 部分，也就是納入到ISO/IEC17799:2000標(biāo)準(zhǔn)的部分，是信息管理實(shí)施細(xì)則(CodeofPracticeforInformationSecurityManagement)，主要供負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)開發(fā)的人員作為參考使用，其中分十個(gè)標(biāo)題，定義了127個(gè)控制。 BS7799-1:1999(ISO/IEC17799:2000)中的內(nèi)容標(biāo)題分別是: 1.策略(Securitypolicy) 2.資產(chǎn)和資源的組織(Organizationofassetsandresources) 3.人員(Personnelsecurity) 4.物理和環(huán)境(Physicalandenvironmentalsecurity) 5.通信和操作管理(Communicationandoperationmanagement) 6.訪問控制(Accesscontrol) 7.系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)(Systemdevelopmentandmaintenance) 8.業(yè)務(wù)連續(xù)性管理(Businesscontinuitymanagement) 9.符合性(Compliance) 第二部分，是建立信息管理體系(ISMS)的一套規(guī)范(SpecificationforInformationSecurityManagementSystems)，其中詳細(xì)說(shuō)明了建立、實(shí)施和維護(hù)信息管理系統(tǒng)的要求，指出實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵循的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然，如果要得到BSI終的認(rèn)證(對(duì)依據(jù)BS7799-2建立的ISMS進(jìn)行認(rèn)證)，還有一系列相應(yīng)的注冊(cè)認(rèn)證過程。目前，BS7799-2的2002年版本已經(jīng)遞交ISO組織，可望成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 BS7799標(biāo)準(zhǔn)要求基于PDCA管理模型來(lái)建立和維護(hù)信息管理體系(ISMS)。為了實(shí)現(xiàn)ISMS，組織應(yīng)該在計(jì)劃(Plan)階段通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來(lái)了解需求，然后根據(jù)需求設(shè)計(jì)解決方案;在實(shí)施(Do)階段將解決方案付諸實(shí)現(xiàn);解決方案是否有效?是否有新的變化?應(yīng)該在檢查(Check)階段予以監(jiān)視和審查;一旦發(fā)現(xiàn)問題，需要在措施(Act)階段予以解決，以便改進(jìn)ISMS。通過這樣的過程周期，組織就能將確切的信息需求和期望轉(zhuǎn)化為可管理的信息體系。 2、為什么需要ISMS 今天，我們已經(jīng)身處信息時(shí)代，在這個(gè)時(shí)代，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為組織重要的生產(chǎn)工具，信息成為主要的生產(chǎn)資料和產(chǎn)品，組織的業(yè)務(wù)越來(lái)越依賴計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和信息，它們共同成為組織賴以生存的重要信息資產(chǎn)。 可是，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和信息等信息資產(chǎn)在服務(wù)于組織業(yè)務(wù)的同時(shí)，也受到越來(lái)越多的威脅。病毒破壞、黑客攻擊、信息系統(tǒng)癱瘓、網(wǎng)絡(luò)欺詐、重要信息資料丟失以及利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各種犯罪行為，人們已不再陌生，并且這樣的事件好像經(jīng)常在我們身邊發(fā)生。信息資產(chǎn)一旦遭到破壞，將給組織帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)損失、損害組織的聲譽(yù)和公眾形象，使組織喪失市場(chǎng)機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)力，更為甚者，會(huì)威脅到組織的生存。 因此，保護(hù)信息資產(chǎn)，解決信息問題，已經(jīng)成為組織必須考慮的問題。 人們開始逐漸意識(shí)到管理在解決信息問題中的作用。于是ISMS應(yīng)運(yùn)而生。2000年12月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布一個(gè)信息管理的標(biāo)準(zhǔn)-ISO/IEC17799:2000信息管理實(shí)用規(guī)則(Codeofpracticeforinformationsecuritymanagement)，2005年6月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，頒布了ISO/IEC17799:2005(現(xiàn)已更名為ISO/IEC27002:2005)，10月，又發(fā)布了ISO/IEC27001:2005信息管理體系要求(InformationSecurityManagementSystemRequirement)。 自此，ISMS在國(guó)際上確立并發(fā)展起來(lái)。今天，ISMS已經(jīng)成為信息領(lǐng)域的一個(gè)熱門話題。 3、什么是ISMS認(rèn)證 所謂認(rèn)證，即由可以充分信任的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)特定的審核準(zhǔn)則，按照規(guī)定的程序和方法對(duì)受審核方實(shí)施審核，以證實(shí)某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件的活動(dòng)。 針對(duì)ISO/IEC27001的受認(rèn)可的認(rèn)證，是對(duì)組織ISMS符合ISO/IEC27001要求的一種認(rèn)證。這是一種通過權(quán)威的第三方審核之后提供的保證：受認(rèn)證的組織實(shí)施了ISMS，并且符合ISO/IEC27001標(biāo)準(zhǔn)的要求。通過認(rèn)證的組織，將會(huì)被注冊(cè)登記。 4、為什么要進(jìn)行ISMS認(rèn)證 根據(jù)CSI/FBI的ComputerCrimeandSecuritySurvey2005中的統(tǒng)計(jì)，65%的組織至少發(fā)生了一次信息事故，而在這份報(bào)告中同時(shí)表明有97%的組織部署了防火墻，96%組織部署了殺毒軟件?？梢?，我們的信息手段并不奏效，信息現(xiàn)狀不容樂觀。 實(shí)際上，只有在宏觀層次上實(shí)施了良好的信息管理，即采用國(guó)際上公認(rèn)的實(shí)踐或規(guī)則集等，才能使微觀層次上的，如物理措施等，實(shí)現(xiàn)其恰當(dāng)?shù)淖饔?。采用ISMS標(biāo)準(zhǔn)并得到認(rèn)證無(wú)疑是組織應(yīng)該考慮的方案之一。 1)信息事故，保證組織業(yè)務(wù)的連續(xù)性，使組織的重要信息資產(chǎn)受到與其價(jià)值相符的保護(hù)，包括防范： l重要的商業(yè)秘密信息的泄漏、丟失、篡改和不可用; l重要業(yè)務(wù)所依賴的信息系統(tǒng)因故障、遭受病毒或攻擊而中斷; 2)節(jié)省費(fèi)用。一個(gè)好的ISMS不僅可通過避免事故而使組織節(jié)省費(fèi)用，而且也能幫助組織合理籌劃信息費(fèi)用支出，包括： l依據(jù)信息資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，安排控制措施的投資優(yōu)先級(jí); l對(duì)于可接受的信息資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，不投資控制; 3)保持組織良好的競(jìng)爭(zhēng)力和成功運(yùn)作的狀態(tài)，提高在公眾中的形象和聲譽(yù)，限度的增加投資回報(bào)和商業(yè)機(jī)會(huì); 增強(qiáng)客戶、合作伙伴等相關(guān)方的信任和信心。 5、ISO27001標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn) 注重體系的完整性，是一套科學(xué)的信息管理體系 以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ) 強(qiáng)調(diào)對(duì)法律法規(guī)的符合性 廣泛適用于各類組織 與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有很強(qiáng)的兼容性 6、ISO27001適用領(lǐng)域 ISO27001適用于所有類型的組織(例如，企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、非贏利組織)。ISO27001從組織的整體業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度，為建立、實(shí)施、運(yùn)行、監(jiān)視、評(píng)審、保持和改進(jìn)文件化的ISMS規(guī)定了要求。它規(guī)定了為適應(yīng)不同組織及其下屬部門的需要而定制的控制措施的實(shí)施要求。 當(dāng)由于組織及其業(yè)務(wù)特性，標(biāo)準(zhǔn)中的任何要求不適用時(shí)，可以考慮進(jìn)行刪減。如果有刪減，除非這些刪減不影響組織提供信息滿足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和適用法規(guī)要求和責(zé)任的能力，否則不能聲稱符合ISO27001標(biāo)準(zhǔn)。 信息對(duì)每個(gè)企業(yè)或組織來(lái)說(shuō)都是需要的，所以信息管理體系認(rèn)證具有普遍的適用性，不受地域、產(chǎn)業(yè)類別和公司規(guī)模限制。從目前的獲得認(rèn)證的企業(yè)情況看，較多的是涉及電信、保險(xiǎn)、銀行、數(shù)據(jù)處理中心、IC制造和軟件外包等行業(yè)。 7、實(shí)施ISO27001標(biāo)準(zhǔn)的好處 保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)、品牌和客戶信任 減少可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，減少信息系統(tǒng)故障、人員流失帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失 強(qiáng)化員工的信息意識(shí)，規(guī)范組織信息行為 在信息系統(tǒng)受到侵襲時(shí)，確保業(yè)務(wù)持續(xù)開展并將損失降到程度 8、ISMS實(shí)施方法 根據(jù)ISO/IEC27001，企業(yè)應(yīng)采用PDCA的過程方法從11個(gè)信息控制措施建立和實(shí)施ISMS，如下圖： 11個(gè)方面133項(xiàng)信息控制措施 ISO/IEC27001附錄A 信息控制措施域 控制目標(biāo) 控制措施 A5 方針 1 2 A6 信息組織 2 11 A7 資產(chǎn)管理 2 5 A8 人力資源 3 9 A9 物理和環(huán)境 2 13 A10 通信和操作管理 10 32 A11 訪問控制 7 25 A12 信息系統(tǒng)獲取、開發(fā)和維護(hù) 6 16 A13 信息事件管理 2 5 A14 業(yè)務(wù)連續(xù)性管理 1 5 A15 符合性 3 10 合計(jì) 39 133 9、認(rèn)證咨詢服務(wù)流程和工作內(nèi)容 階段 工作組階段工作內(nèi)容 準(zhǔn)備和啟動(dòng)階段 1、識(shí)別信息要求，進(jìn)行差距分析 2、制訂項(xiàng)目工作計(jì)劃，明確項(xiàng)目時(shí)間表 3、ISMS培訓(xùn)，包括全員意識(shí)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)要求培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn) 規(guī)劃（建立） 1、制訂信息方針和范圍 2、編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序文件 3、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 4、編制風(fēng)險(xiǎn)處理計(jì)劃 5、編制SOA（適用聲明）文件 6、編制ISO/IEC27001中4.3.1要求的其他相關(guān)ISMS文件 7、ISO/IEC27001涉及的信息技術(shù)控制措施的方案設(shè)計(jì)、評(píng)審（可選） 8、企業(yè)提出的特定的信息技術(shù)控制措施的方案設(shè)計(jì)、評(píng)審（可選） 實(shí)施（實(shí)施和運(yùn)行） 1、批準(zhǔn)ISMS文件并頒布實(shí)施 2、對(duì)ISMS文件開展宣傳貫徹和培訓(xùn) 3、確保承擔(dān)信息職責(zé)的員工按照ISMS文件要求執(zhí)行 檢查（監(jiān)視和評(píng)審） 1、編制控制措施有效性測(cè)量程序 2、實(shí)施檢查和測(cè)量 3、內(nèi)審員培訓(xùn)和執(zhí)行內(nèi)部審核 4、執(zhí)行管理評(píng)審 改進(jìn)（持續(xù)改進(jìn)） 1、采取措施（可選） 2、采取糾正措施（可選） 3、采取措施，持續(xù)改進(jìn)ISMS

IT組織從產(chǎn)生到發(fā)展的很長(zhǎng)一段時(shí)期，一直是以搞好技術(shù)，做好技術(shù)支持配角為特征的。但今天的信息系統(tǒng)已不單純是企業(yè)的技術(shù)支撐，信息化由“技術(shù)驅(qū)動(dòng)”向“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，IT部門的角色也逐步開始從單純的信息技術(shù)提供者向信息服務(wù)供應(yīng)者轉(zhuǎn)換，職能的轉(zhuǎn)變，客觀上也要求信息管理向IT服務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變。 隨著IT技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的組織基于IT技術(shù)構(gòu)筑自己的價(jià)值鏈，需要IT的支持來(lái)支撐組織的運(yùn)行，IT構(gòu)架已經(jīng)成為影響組織生存的關(guān)鍵要素，特別是對(duì)于銀行、證券、保險(xiǎn)、電信等高度依賴信息技術(shù)的組織。而且隨著逐年IT的投入，建設(shè)了大量的軟硬件系統(tǒng)，對(duì)客戶要求的提高，對(duì)故障發(fā)生的恐懼，對(duì)投入成本逐年增加的不安，都促使現(xiàn)在的組織要采取措施規(guī)范IT服務(wù)的管理。 在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，需要遵循一定的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)(如ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn))，可以確保產(chǎn)品的質(zhì)量保持較高的水準(zhǔn)(如較高的產(chǎn)品合格率)，同時(shí)也可以降低產(chǎn)品制造成本。而對(duì)于服務(wù)提供(運(yùn)營(yíng))過程來(lái)說(shuō)，遵循相關(guān)的服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)(如ISO20000)可以實(shí)現(xiàn)服務(wù)運(yùn)營(yíng)的輸入(Inputs)和生產(chǎn)流程(Process)的標(biāo)準(zhǔn)化。只有將過程標(biāo)準(zhǔn)化了，才能保證終的服務(wù)質(zhì)量和成本符合預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)過程控制，從而達(dá)到質(zhì)量控制的目標(biāo)。 在傳統(tǒng)的IT管理模式下，IT部門是作為技術(shù)支持的角色被動(dòng)地存在的，而在新的IT服務(wù)管理模式下，IT部門是作為一個(gè)主動(dòng)的服務(wù)提供者向其客戶和用戶(企業(yè)的業(yè)務(wù)部門)提供賴以支撐組織業(yè)務(wù)運(yùn)作的IT服務(wù)，IT部門和IT外包商往往需要向客戶提供服務(wù)目錄(SC)并和客戶簽訂正式的服務(wù)級(jí)別協(xié)議(SLA)。 目前，全球的IT服務(wù)業(yè)正逐漸走向?qū)I(yè)化和外包化。隨著企業(yè)和政府組織的業(yè)務(wù)運(yùn)作越來(lái)越依賴于IT，越來(lái)越多的組織考慮將其IT服務(wù)運(yùn)營(yíng)外包給專業(yè)的IT服務(wù)提供商或?qū)?nèi)部的IT支持部門提出更明確的服務(wù)要求，以確保提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本，降低因IT服務(wù)中斷所導(dǎo)致的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 如何控制這個(gè)IT服務(wù)的整體風(fēng)險(xiǎn)(無(wú)論是內(nèi)部還是外部)，提高IT的整體服務(wù)水平是一個(gè)需要高度重視的問題，而ISO/IEC20000就是解決該問題的一個(gè)很好的指南。