建設(shè)工程主要是指大型的建筑類工程項目，項目的種類相對比較多，公路工程項目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大多以修路為主，建設(shè)項目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差異。在工程預算上，建設(shè)工程措施費和公路工程其他工程費用是有很大不同的。像建設(shè)工程項目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預付一部分資金，如果投資商付款超過一定的時間限制，是需要承擔工程施工過程中的責任的。但是在公路工程中，這一部分文明施工費用是不用預付的，只要按照工程預算總額的比例進行報價就可以了，可以按照工程的進度制定出相應的經(jīng)費計劃。建設(shè)工程預算和公路工程預算在企業(yè)管理費用的內(nèi)容上是有一定的相同之處，但是建設(shè)工程預算中還包含施工人員的勞動保護費用、工程質(zhì)量的實驗檢測費用等等。公路工程預算中的企業(yè)管理費用包括公路施工的保護維修費用、工程項目的排污費用。需要特別說明的一點是在公路工程預算中，工程項目的試驗檢測費用實際上是包含在施工過程中需要的材料費用里邊?，F(xiàn)代社會發(fā)展中，越來越多的工程項目得以建設(shè)，社會分工也越來越細致，建設(shè)工程預算和公路工程預算二者既有相同的地方，也有不一樣的地方。總而言之，通過對建設(shè)工程預算與公路工程預算各因素之間的比較，發(fā)現(xiàn)二者之間的差異相對較少，在具體的細致劃分中會有相對應的差別。前者注重系統(tǒng)化建設(shè)，而后者則更趨向于向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。這兩者在工程預算管理作業(yè)中都占有重要的位置，同時在今后的項目管理過程中有明顯的發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，因此，要重視建設(shè)工程預算與公路工程預算，將其充分體現(xiàn)于項目的管理過程中，把握各個階段的發(fā)展過程，充分展現(xiàn)工程預算管理的作用，保障項目在各個階段的發(fā)展。

工程預算的高低直接影響了投資的好壞，充分體現(xiàn)了建設(shè)單位的管理水平，而且工程建設(shè)關(guān)系到國計民生，這樣更高層次的工程預算管理水平顯得尤為重要。在上個世紀70年代，西方 對于工程預算的全過程管理有了新的突破。全生命周期造價管理是工程預算投資決策的一種分析工具，是一種用來選擇決策備選方案的數(shù)學方法。它也是建筑設(shè)計的一種指導思想和手段，可以計算工程預算整個生命周期的所有成本，以確定設(shè)計方案的一種技術(shù)方法。這種方法知道設(shè)計者自覺地考慮項目全生命周期為出發(fā)點，綜合考慮建設(shè)項目的成本，合理選材，以降低全生命周期成本。許多專家在將全過程工程預算擴展到全生命周期造價后，又提出了造價管理的概念。造價管理是指有效地使用專業(yè)知識和專門的技術(shù)來計劃和控制資源、造價、盈利和風險，就是一種管理各種行業(yè)、設(shè)備、項目、產(chǎn)品或者服務的全生命周期造價的系統(tǒng)方法。它只要包括四項內(nèi)容:工程預算全過程造價管理、工程預算全風險造價管理、工程預算全要素造價管理和工程預算全團隊造價管理。工程量清單制度推行的配套措施在市場經(jīng)濟的條件下，應該建立以市場形成價格為目標的市場機制，實行“量價分離”制度。2003年我國推行的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》標志著我國工程預算發(fā)生了重大變革，但是考慮到我國的實際情況，還要建立起良好的配套環(huán)境。