建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達(dá) 對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點(diǎn)放在長治壺關(guān)工程預(yù)算階段，在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計師，被動地反映設(shè)計和長治壺關(guān)工程預(yù)算。長治壺關(guān)工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出長治壺關(guān)工程預(yù)算咨詢的作用。目前我國的長治壺關(guān)工程預(yù)算咨詢單位普遍實(shí)力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。長治壺關(guān)工程預(yù)算咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進(jìn)入社會；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。目前取得長治壺關(guān)工程預(yù)算師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型長治壺關(guān)工程預(yù)算專業(yè)人才。

長治壺關(guān)工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全盡管我國已制定了與長治壺關(guān)工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。長治壺關(guān)工程預(yù)算控制模式主要是“條塊分割，政出多門”，這種控制模式雖然可以促進(jìn)企業(yè)的主體管理工作與長治壺關(guān)工程預(yù)算的專業(yè)性和地區(qū)性特點(diǎn)相適應(yīng)，但是會造成企業(yè)的宏觀管理層工作出現(xiàn)重復(fù)，各管理部門之間聯(lián)系性較差，不能協(xié)調(diào)配合工作，沒有統(tǒng)一的相關(guān)管理制度，導(dǎo)致各項(xiàng)管理制度脫節(jié)，矛盾嚴(yán)重，企業(yè)內(nèi)部的長治壺關(guān)工程預(yù)算控制較為混亂，不能有效控制建筑長治壺關(guān)工程預(yù)算成本。傳統(tǒng)的長治壺關(guān)工程預(yù)算管理模式將工程長治壺關(guān)工程預(yù)算階段作為控制重點(diǎn)，單純重視工程的長治壺關(guān)工程預(yù)算過程變更造價、承包造價、結(jié)算造價，忽略了工程決策階段和設(shè)計階段造價控制的重要作用。我國的長治壺關(guān)工程預(yù)算是由 統(tǒng)一規(guī)定的費(fèi)率確定的，相對固定，制約了市場競爭的發(fā)展，不能滿足當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。建筑工程前期決策階段對整個長治壺關(guān)工程預(yù)算成本控制具有重要影響，必須作好長治壺關(guān)工程預(yù)算過程中前期決策階段的長治壺關(guān)工程預(yù)算控制工作。項(xiàng)目決策階段決定了建筑工程的長治壺關(guān)工程預(yù)算方案和投資規(guī)模，正確的工程決策能夠?yàn)楣こ淘O(shè)計奠定基礎(chǔ)，長治壺關(guān)工程預(yù)算的控制工作涉及工程長治壺關(guān)工程預(yù)算的各個階段，其中建筑工程長治壺關(guān)工程預(yù)算前期決策階段的長治壺關(guān)工程預(yù)算控制影響 ，必須加以重視，認(rèn)真作好該階段的造價控制工作，確定正確的建設(shè)長治壺關(guān)工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)長治壺關(guān)工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)投資方的實(shí)際情況和長治壺關(guān)工程預(yù)算技術(shù)水平確定，普遍長治壺關(guān)工程預(yù)算采用可行、適當(dāng)超前的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實(shí)投入的基礎(chǔ)上，明確企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，同時也應(yīng)該選擇合理的長治壺關(guān)工程預(yù)算地點(diǎn)，選用先進(jìn)的長治壺關(guān)工程預(yù)算設(shè)備等。