征求意見！ 能源局下發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司關(guān)于公開征求《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益， 能源局組織對(duì)《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào)）進(jìn)行了修訂,形成了《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。 附件：電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法（修訂征求意見稿） 能源局綜合司 2021年3月26日 附件 電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法 （修訂征求意見稿） 章 總 則 條 為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理，保護(hù)被許可人的合法權(quán)益，保障電力系統(tǒng)、穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。 第二條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，適用本辦法。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務(wù)許可證。 本辦法所稱電力業(yè)務(wù)許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷以及其他電力業(yè)務(wù)許可被依法終止的法定情形，并依法注銷手續(xù)的過程。 第三條 電力業(yè)務(wù)許可證注銷的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正的原則。 第四條 能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法實(shí)施撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可和吊銷電力業(yè)務(wù)許可證，許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二章 電力業(yè)務(wù)許可的撤回、撤銷 第五條 有下列情形之一的， 能源局派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱“派出機(jī)構(gòu)”）應(yīng)當(dāng)作出撤回電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）電力業(yè)務(wù)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可項(xiàng)目依法被終止的； （二）準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致電力業(yè)務(wù)許可被終止的； （三）有關(guān)部門根據(jù) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策，做出停止被許可人經(jīng)營電力業(yè)務(wù)的決定的； （四）依法應(yīng)當(dāng)撤回電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第六條 被許可人有下列情形之一的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可的； （二）已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的許可條件，且逾期未改正的； （三）依法應(yīng)當(dāng)撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 第七條 有下列情形之一的， 能源局或準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)可以作出撤銷電力業(yè)務(wù)許可的決定： （一）派出機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可決定的； （四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的； （五）依法可以撤銷電力業(yè)務(wù)許可的其他情形。 撤銷電力業(yè)務(wù)許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 第八條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可決定前， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務(wù)許可的事實(shí)、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。如被許可人無法聯(lián)系，由準(zhǔn)予電力業(yè)務(wù)許可的派出機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站公告撤銷、撤回電力業(yè)務(wù)許可證的事實(shí)、理由和處理意見等相關(guān)信息，公告期為30日。 對(duì)被許可人提出的陳述和申辯， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；被許可人提出的陳述和申辯成立的， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。 第三章 電力業(yè)務(wù)許可證的吊銷 第九條 被許可人有下列情形之一， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)可以作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定： （一）不遵守電力市場運(yùn)行規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （二）發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的； （三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的； （四）依法可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十條 吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的行政處罰，由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?qū)嵤?第十一條 作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證行政處罰決定前，被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的，由 能源局或其派出機(jī)構(gòu)組織聽證。 第十二條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動(dòng)結(jié)束后， 能源局或其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)作出吊銷電力業(yè)務(wù)許可證的決定。 第四章 電力業(yè)務(wù)許可證的注銷 第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法電力業(yè)務(wù)許可證的注銷手續(xù)： （一）電力業(yè)務(wù)許可被依法撤回、撤銷，或者電力業(yè)務(wù)許可證被依法吊銷的； （二）電力業(yè)務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的，或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的； （三）被許可人申請(qǐng)停業(yè)、歇業(yè)被批準(zhǔn)的； （四）被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的； （五）被許可人不再具有發(fā)電機(jī)組、輸電網(wǎng)絡(luò)或者供電營業(yè)區(qū)的； （六）經(jīng)核查，被許可人已喪失從事許可事項(xiàng)活動(dòng)能力的； （七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的其他情形。 第十四條 發(fā)生第十三條 ）項(xiàng)情形的，由派出機(jī)構(gòu)在撤回、撤銷、吊銷決定生效后10日內(nèi)注銷手續(xù)。被許可人應(yīng)當(dāng)積極配合并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交回電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本。 第十五條 發(fā)生第十三條第（二）至（七）項(xiàng)情形的，被許可人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生30日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)提出注銷申請(qǐng)，并提交以下材料： （一）法定代表人簽署的電力業(yè)務(wù)許可證注銷申請(qǐng)書； （二）法定代表人身份證原件及復(fù)印件，如需代理人的，提供代理人身份證原件及復(fù)印件，以及法定代表人簽字并加蓋申請(qǐng)單位公章的《授權(quán)委托書》原件； （三）電力業(yè)務(wù)許可證正本、副本； （四）需注銷事項(xiàng)的有關(guān)材料； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 被許可人申請(qǐng)材料齊全的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交后10日內(nèi)許可證注銷手續(xù)。 第十六條 被許可人未按照第十五條規(guī)定提出注銷申請(qǐng)的，派出機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)相關(guān)情況后可在其網(wǎng)站上發(fā)布注銷公告。公告期為30日，公告期滿后注銷手續(xù)。 第十七條 派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公告轄區(qū)內(nèi)注銷電力業(yè)務(wù)許可證的被許可人名單及注銷原因。 第五章 附 則 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》（電監(jiān)資質(zhì)〔2012〕47號(hào)）同時(shí)廢止。

多臺(tái)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)措施和技術(shù)怎樣實(shí)施 風(fēng)能是 有開發(fā)價(jià)值的新能源，風(fēng)能是分布廣，離我們近，取用方便的無污染的清潔能源，用好風(fēng)電對(duì)減少碳排放，改善環(huán)境意義重大。風(fēng)能也是儲(chǔ)量巨大的新能源，風(fēng)能取之不盡，用之不竭，并具有相對(duì) 的開發(fā)成本，所以風(fēng)電的發(fā)展應(yīng)該作為新能源發(fā)展的重點(diǎn)。 　　 　　 　一、陸地微風(fēng)新型風(fēng)電機(jī) 　　 　　風(fēng)電開發(fā)對(duì)我國來說才剛剛起步，風(fēng)電占全國的用電量還非常小，面對(duì)如此巨大的市場，為什么我們的80多家生產(chǎn)企業(yè)大部分產(chǎn)能閑置？為什么會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩？有人認(rèn)為是電網(wǎng)瓶頸的限制，也有大部分人認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快過熱造成的。這些問題與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展空間相比，可以說是微不足道的。目前大家都盯著 和地方的那點(diǎn)風(fēng)電項(xiàng)目肯定是不行的，我們應(yīng)該在風(fēng)電機(jī)的推廣普及上尋找“突破口”，我國地域遼闊，急需用電、大量用電的地方很多，任何山區(qū)、草原、邊防站、海島、勘探單位、企業(yè)廠礦，冶煉單位等，這些地方蘊(yùn)藏著巨大的開發(fā)空間，如果這些市場得到開發(fā)，都用上大型風(fēng)電設(shè)備，不但可以使這些企業(yè)產(chǎn)能得到釋放，還可能會(huì)岀現(xiàn)產(chǎn)能不足的問題。所以我們要在風(fēng)電機(jī)的普及推廣上下功夫，大幅提高風(fēng)電機(jī)微風(fēng)發(fā)電性能，適合在全國各地推廣；大幅降低風(fēng)電機(jī)成本，使風(fēng)電成本小于火電和水電，提高風(fēng)電的競爭能力。 　　 　　我國陸地風(fēng)速較低，有多風(fēng)地區(qū)，但都較偏遠(yuǎn)，大部分是少風(fēng)地區(qū)，我們要讓少風(fēng)地區(qū)也用上風(fēng)電機(jī)，就必須大幅提高微風(fēng)發(fā)電性能。目前歐美的風(fēng)電技術(shù)都是以海洋性氣候發(fā)展起來的高風(fēng)速風(fēng)電機(jī)，陸地使用 的缺點(diǎn)是發(fā)電效率太低，三級(jí)風(fēng)以下基本沒有發(fā)電能力，設(shè)計(jì)風(fēng)速是13~15米/秒，也就是要達(dá)到七級(jí)大風(fēng)才能滿負(fù)荷，這樣的大風(fēng)在陸地很罕見。還有風(fēng)電機(jī)的高昂成本也不利于風(fēng)電機(jī)推廣普及。提高發(fā)電量，降低風(fēng)電機(jī)成本是目前迫切解決的問題。 　　 　　我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的“突破口”在于生產(chǎn)開發(fā)微風(fēng)的新型風(fēng)電機(jī)，這種風(fēng)電機(jī)性能應(yīng)當(dāng)是一、二級(jí)風(fēng)就能啟動(dòng)，三四級(jí)風(fēng)就能很好發(fā)電，五級(jí)風(fēng)就可以達(dá)到滿負(fù)荷，適合在全國大部分地區(qū)推廣使用，具有良好的并網(wǎng)穩(wěn)定性，風(fēng)電機(jī)成本降低60%以上，基本實(shí)現(xiàn)免維護(hù)，讓人人都敢用，人人都好用，并可以實(shí)現(xiàn)在三年內(nèi)收回投資，風(fēng)電機(jī)優(yōu)良的發(fā)電性能和低成本將為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟巨大的空間。 　　 　　首先各工礦企業(yè)都有安裝大型風(fēng)電設(shè)備的需求，如果能一次投資，享受二、三十年的收益，安裝風(fēng)電機(jī)的積極性肯定非常高，對(duì)于大型冶煉單位，一般都有自己的發(fā)電廠，如果能夠大量利用風(fēng)電，起到節(jié)能減排的作用，對(duì)提高企業(yè)效益有很大的幫助，低成本的風(fēng)電肯定會(huì)得到大量推廣使用，全國的工礦企業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)電市場，這個(gè)市場的規(guī)模將比 投資在建的“陸地三峽”大數(shù)倍。我國各地還有無數(shù)的火電廠，在電廠周圍都可以布滿風(fēng)電機(jī)，可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)電與火電的互補(bǔ)，并可以隨時(shí)根據(jù)風(fēng)電調(diào)控火電，這對(duì)降低火電廠的碳排放是非常有利的，并且投資較小，控制靈活，取得效益顯著，這些火電廠周圍衍生出來的風(fēng)電場規(guī)模不會(huì)小于“陸地三峽”的規(guī)模，進(jìn)一步擴(kuò)展了風(fēng)電的發(fā)展空間。我國還有分布在山區(qū)的數(shù)百個(gè)水電站，山頂都有很豐富的風(fēng)能，由于新型風(fēng)電機(jī)可以實(shí)現(xiàn)免維護(hù)，并且安裝方便，成本和安裝費(fèi)用都較低，不需要太大的投資就可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化運(yùn)營。風(fēng)電 的不足就是具有間歇性，而水電 的優(yōu)點(diǎn)就是調(diào)控方便，風(fēng)電和水電可以說是一種完美結(jié)合，并將成為風(fēng)電的一種發(fā)展方向，又為風(fēng)電發(fā)展開辟巨大的發(fā)展空間。所以，大力發(fā)展低成本的適合在全國各地推廣的微風(fēng)新型風(fēng)電機(jī)是促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決風(fēng)電產(chǎn)能過剩的“突破口”。