這部分產能主要在河北、山西等省，分別占本省煉鐵總能力的46.9%和50.7%，如此大的比重，淘汰難度可想而知。而且從淘汰政策頒布之日起，爭論便不絕于耳，其中的焦點便是300立方米及以下高爐噸該不該算作落后產能。在負責人就1084號文答記者問中，已經明確開列了300立方米及以下高爐噸的五大罪狀，分別是：能源消耗高；資源的極大浪費；環(huán)境污染嚴重；生產效率低；不支付環(huán)保和資源綜合利用成本。但遼寧的一位民營不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)負責人在一次不銹鋼碳素鋼復合管論壇上說，300立方米以下的高爐環(huán)保能耗等指標完全可以達到要求的指標，而在各項達標的基礎上僅以產業(yè)標準為由來淘汰，缺乏說服力。
業(yè)內人士說：“300立方米的高爐利用系數相當不錯，每年生產上千萬噸的窄帶和建筑用鋼，就算淘汰也應該使用市場手段?！倍硪恍┟衿笃髽I(yè)則認為，這樣的淘汰標準有打壓民企生存空間之嫌。據唐山一位人士介紹，唐山地區(qū)市場效益就是300立方米的高爐，投資小、見效快，一般投資在1到2個億，當年投產建成，第二年就可以收回投資，所以民營企業(yè)都很熱衷這個爐型。據了解，唐山地區(qū)的小不銹鋼碳素鋼復合管廠家為了逃避300立方米的淘汰大限，紛紛改建400立方米的高爐，這樣既可免于淘汰又可利用原來的供料體系。
而按照不銹鋼碳素鋼復合管新政，新建高爐必須要在1000立方米以上，這遠遠超過了一般民營不銹鋼碳素鋼復合管廠家的承受能力，而且原來的供料體系都需要重建。300立方米的淘汰期限已經放寬，1000立方米的起建標準雖然沒有修改，但在很多不銹鋼碳素鋼復合管主產地也在變得缺乏約束力。醞釀差別水、電價:據消息人士透露，開始尋求通過市場的手段如差別電價、水價來對落后產能進行打擊，但目前該辦法遲遲尚未。唐山市不銹鋼碳素鋼復合管行業(yè)整頓辦公室的一位人士說：對于不同類型的企業(yè)，準備根據不同的能耗和環(huán)保情況實施差別電價和水價，用市場的手段進行淘汰，原計劃方案在今年5、6月份就，但是現在還沒有消息。
盡管在今年年底唐山市承諾將民營不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)由幾年前的100多家壓縮到20家，但唐山2005年的粗鋼產量仍比2004年增加了1000萬噸，達到了3700萬噸，這幾乎占到了全國鋼產量的十分之一。除了唐鋼的1000萬噸產量以外，其余的絕大部分都是由民企所創(chuàng)造。而對于從80年代就開始經歷數不清的清理整頓的民企來說，對的淘汰標準早已麻木和漠不關心了。“我們自己投資，自己生產，又有銷路，為什么要限制我們？”唐山市委研究室的一位人士說，很多唐山不銹鋼碳素鋼復合管廠家業(yè)主都是這樣的心態(tài)。聯(lián)合證券研究所毛祖宏認為，護欄立柱廠家企業(yè)的生產成本是多重因素共同起作用，根據2006年對焦炭、廢護欄立柱廠家價格格、運費等成本因素的分析，他預測2006年，其它成本因素的調整將可以部分抵消鐵礦石價格上漲。